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公安部召開新聞發布會就公安機關聯合稅務等部門共同打擊整治涉稅違法犯罪工作情況答記者問 打擊涉稅犯罪 優化營商環境

作者:袁猛 來源:人民公安報--公安部 http://www.mps.gov.cn/ 2019年08月01日

針對涉稅違法犯罪,公安經偵部門正致力于做強三大技術,一是違法犯罪資金穿透分析技術,二是企業基因測序技術,三是非法軟件識別鎖定技術——7月31日,公安部召開新聞發布會,通報公安機關聯合稅務等部門共同打擊整治涉稅違法犯罪工作情況。公安部新聞發言人郭林主持發布會,公安部經濟犯罪偵查局局長高峰、副局長尤小文,國家稅務總局稽查局局長郭曉林、副局長金鑫出席發布會,并回答了媒體記者提問。

郭林:公安部部署全國公安機關進一步加大打擊涉稅犯罪工作力度。特別是2018年8月以來,公安部會同國家稅務總局、人民銀行、海關總署共同組織開展為期兩年的打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動。專項行動開展到現在,取得了顯著成效。目前,公安部已掛牌督辦56起重大案件,并通過組織開展集中會戰等方式,指揮全國公安機關偵破了一大批涉稅違法犯罪案件,摧毀了一批職業犯罪團伙,重拳打擊和震懾了此類犯罪,有力地維護了國家稅收安全和市場經濟秩序,進一步優化了營商環境。

記者:公安機關打擊涉稅犯罪應用了很多新戰法,請詳細介紹一下。

尤小文:最突出的戰法是數據化情報導偵。今年的涉稅犯罪都是職業化犯罪團伙作案,團伙規模大,犯罪鏈條長,涉案公司多,涉及區域多,涉及資金體量巨大。如果僅僅采用傳統的偵查手段,很難打深打透,而且費時費力。

針對這種情況,我們結合經偵工作的“信息化建設、數據化實戰”,對過去的涉稅犯罪進行認真研究,提煉了涉稅犯罪類罪模型以及一些其他的工具,對海量的資金流、數據流、票流進行綜合研判分析,實現了對涉稅犯罪的主動、精準、集約、全鏈條、全網絡打擊,大大提高了打擊的效果和效能。

記者:專項行動已經取得了顯著效果,但當前虛開騙稅的形勢依然很嚴峻,下一步將采取哪些措施推進打擊虛開騙稅工作?

郭曉林:虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅涉稅的違法行為,是稅收治理的“毒瘤”和頑疾,全國稅務稽查部門將堅決貫徹四部委的統一部署,繼續會同公安經偵部門,聯合海關緝私、人民銀行反洗錢中心等部門,加大查處力度,推動打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動縱深開展。

一是進一步集成部門優勢增強打擊合力。不斷健全和完善部門協作機制,充分發揮稅務部門的專業優勢、公安部門的偵查優勢、海關的口岸先發優勢、人民銀行的數據優勢,構建跨地區、跨部門、覆蓋虛開騙稅關鍵環節和重點領域的打擊網絡,力求“去存量、遏增量”。

二是進一步聚焦“雙假”堅持靶向整治。嚴厲打擊那些沒有實際經營業務的“假企業”,沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”,對那些不創造任何價值只為騙取國家利益的專業犯罪團伙和個人,以零容忍的態度“露頭就打”,精準施策,有效打擊。

三是進一步集中查處重大案件強化震懾效應。針對虛開騙稅團伙化、智能化、高發性的特點,做到“魔高一尺、道高一丈”,更多地運用信息化手段,實現全鏈條立體化打擊,集中查處一批涉稅違法犯罪團伙,集中摧毀一批涉稅違法犯罪網絡,集中懲治一批涉稅違法犯罪分子,使打擊涉稅違法犯罪形成更大聲勢,對不法分子形成更有力的震懾。

記者:如何為打擊涉稅違法犯罪營造良好的輿論氛圍,提高廣大納稅人的稅法遵從度?

金鑫:近年來,稅務部門非常重視稅收宣傳工作,通過多種形式廣泛宣傳打擊虛開發票和騙取出口退稅的重要意義、主要措施和重要成果,社會影響力逐步擴大,部分犯罪嫌疑人迫于強大的輿論聲勢主動向公安機關投案自首。下一步,稅務部門將繼續會同公安、海關和人民銀行強化宣傳,不斷創新宣傳形式、豐富宣傳內容、提升宣傳效果。

一方面,廣泛宣傳增值稅發票使用知識,提高納稅人辨別發票真偽的能力。同時,通過以案說法的形式強調虛開增值稅發票和騙取出口退稅的危害,切實提高廣大納稅人依法用票的自覺性。

另一方面,加大稅收違法“黑名單”公布和聯合懲戒宣傳力度,營造“一處失信,處處受限”的輿論氛圍,增強警示作用和威懾力,促進納稅人提高稅法遵從度,全社會提高依法納稅意識。在此,也呼吁廣大群眾注意保護自己的身份信息,防止被不法分子用以注冊“空殼企業”實施違法行為,切實保護自身的合法權益。

記者:這次公安機關集中發布的典型案件反映了當前涉稅犯罪哪些新特點?

尤小文:第一個特點是當前涉稅犯罪中最突出的還是虛開增值稅專用發票,占涉稅犯罪總量的90%,涉案資金巨大。第二個特點是騙取出口退稅犯罪的犯罪鏈條長,隱蔽程度比較高,偵辦難度大。第三個特點是有些地方出現了犯罪嫌疑人利用非法軟件、高技術手段實施涉稅犯罪,值得引起高度重視。

記者:稅務部門如何通過加大對虛開騙稅違法行為的打擊力度,為“放管服”改革營造良好的營商環境?

金鑫:在當前實施大規模減稅降費環境下,嚴厲打擊虛開騙稅的違法行為,有利于保證各項優惠政策落到實處,保證依法誠信的納稅人享受到減稅降費的政策紅利。打擊虛開騙稅等涉稅違法行為是防止“劣幣驅逐良幣”現象的有效手段,也是對守法納稅人最好的保護和服務,有利于營造公平、透明、可預期的稅收環境。

記者:接下來,公安機關將采取什么新舉措?

高峰:首先,繼續強力推進信息化建設、數據化實戰。早在五六年前,為了應對高發經濟犯罪活動,公安部經偵局就倡導實施信息化建設、數據化實戰。目前,已經形成了一套行之有效的情報導偵工作機制。我們正致力于做強三大技術,第一是違法犯罪資金穿透分析技術;第二是企業基因測序技術,更好地發現“空殼公司”,實施精準打擊;第三是非法軟件識別鎖定技術。

其次,進一步健全打擊涉稅違法犯罪工作機制。公安部經偵局將在全國組織百個城市經偵部門,集中開展對涉稅犯罪的情報導偵工作,作為今后一段時期打擊涉稅違法犯罪主戰力量,進一步激發基層戰斗力和打擊效能,夯實打擊涉稅犯罪長效機制基礎。

第三,進一步加強警稅合作,充分發揮兩個部門的優勢作用,做到優勢互補,通過聯合行動,共同打擊涉稅違法犯罪活動。

(提示語:我們是北京市公安局朝陽分局網絡安全保衛大隊在互聯網上的執法賬號。我們的任務是依據相關法律法規在互聯網虛擬社會“巡邏”,及時制止違法犯罪信息在網上傳播。根據《治安管理處罰法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》,利用互聯網制作、復制、傳播不實信息,散布謠言等擾亂社會秩序的,都屬于違法行為。)

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